兴 湘 通 报

〔2021〕第1期（总第1期）

兴湘集团办公室                    2021年3月11日

编者按：2021年3月9日，集团召开了2021年党建工作会、党史学习教育动员部署会暨2020年度表彰大会。集团党委书记、董事长杨国平作了讲话。现将讲话印发给你们，请集团各级党组织认真学习，抓好贯彻落实。

坚持高质量党建引领 汲取砥砺前行精神力量

为实现集团“十四五”良好开局提供坚强保障

——在兴湘集团2021年党建工作会、党史学习教育动员部署会暨2020年度表彰大会上的讲话

杨国平

（2021年3月9日）

同志们：

刚才我们隆重表彰了集团2020年度先进集体和先进个人，李超群、戴志利、颜梦玉三位同志作为代表作了发言。他们在集团经营改革发展、安全生产、疫情防控等重大任务中，做出了突出贡献。在此，我代表集团党委向获奖者表示热烈的祝贺，同时也通过你们，向2020年每一位努力拼搏奋斗的兴湘人表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”发展规划开局之年。面临百年未有之大变局，不论是国家还是企业，都呼唤善作为、敢担当的奋斗者。今年开始我们提出了要打造国资运营的“兴湘品牌”“湖南样板”。这就要求我们对标一流，探索更加有效的运营模式，进一步完善平台功能定位，在推动湖南国有经济布局结构调整优化中，做出更多兴湘的业绩，在服务湖南“三高四新”战略、推进重大科技创新和战略性新兴产业培育中，留下更多兴湘的身影，在履行国有企业经济责任、政治责任、社会责任中，展现更多兴湘的担当。

我常常讲，兴湘靠什么行稳致远？靠什么打造“兴湘品牌”和“湖南样板”？靠的是党员干部勇担当、善作为、冲在前，靠的是广大员工“心往一处想，劲往一处使”，把集团的远景目标细化为一个一个项目，落实为一步一步行动，接力奋战在改革发展的第一线。

今天我们给兴湘的奋斗者以掌声和荣誉，期望你们发挥表率作用，继续在各自行业、各自岗位上带头攻坚克难，带头作出一流业绩。同时，也希望兴湘广大干部职工自觉对标先进，看齐一流，牢固树立“靠实干立身、凭业绩说话”的价值导向，打造属于兴湘人的奋斗文化，凝聚起一支“想干事、能干事、能干成事”的一流队伍，与集团携手并行，实现“十四五”开好局、起好步，见到新成效。

下面我就集团今年党建重点工作及党史学习教育工作讲几点意见。

一、全面回顾2020年党建工作

过去一年，在省委、省政府、省国资委党委的正确领导下，集团党委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改革发展稳定的根本遵循，深入实施党建“铸魂、领航、强基、聚力”四大工程，党建工作取得新成效。

一是履行政治责任担使命。把充分发挥平台功能，作为践行“两个维护”的具体行动。支持省建筑设计院混改落地；帮助湘电、长丰等脱困发展，引入央企哈电集团推动湘电风能股权重组；与中国商飞合作，推进大飞机地面动力学试验平台项目（全国唯一、全球第2家）建设。集团班子被省委评为“优秀班子”。

二是夺取“大战大考”双胜利。党员干部深入一线，昼夜坚守。33个战“疫”党员先锋岗、先锋队，25个党员责任区，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。2400余名党员群众捐款38万余元。春光九汇荣获“2020医药湘军抗疫先锋”称号，华天国旅获中国旅行社协会“复工复产榜样”，湖北华天总经理于继华同志荣获全省抗疫先进个人。集团及所属各公司克服疫情影响，全年实现营业收入44.9亿元，同比增长182%，利润总额达1.84亿元，同比增长215%。

三是交出脱贫攻坚“收官卷”。如期完成2个驻村帮扶点共112户477人脱贫任务，连续三年获评“优秀”等次。累计采购农产品600余万元，超额完成年度消费扶贫任务。华悦酒店主动解决贫困子女就业问题；招标公司持续为贫困学生援助助学金，集团团委和华天集团连续多年开展留守儿童关爱和“爱心研学”活动，多措并举为扶贫点提供坚强后盾保障。

四是培育基层党建新品牌。组织各级书记联项目102个，设立党员示范岗226个，招标公司“芒果马栏山广场项目（一期）施工总承包项目”、华天物业“农大食堂智慧团餐项目”、华悦酒店“客房升级”项目、第一工业设计院“综合咨询市场业务拓展项目”等创效6000余万元，斩获省级以上奖项20项，专利11项。春光九汇、博云新材2个案例，获省国资委表彰，并被收编入省国资委《引航聚力》案例选。张家界华天党支部获省国资委党委“省属监管企业示范党支部”命名。

五是坚守意识形态主阵地。组织参与“我与国企改革同行”网上答题登高活动，获评省国资委“十大登高先进集体”之一，集团总部和华悦酒店2名党员荣登“十大登高英雄榜”。组织开展“当好主人翁·建功新时代”技能竞赛和合理化提案竞赛、“我心中的华天”大讨论等，清理微信、QQ工作群、挂靠党员等。发布新闻报道330余篇次，较2019年增长65%。

六是开启文明创建新局面。集团总部获评“省直单位模范职工之家”，成功保牌省属监管企业文明单位，破格申报“湖南省文明单位”，已经省文明委全体会议审议通过。张家界华天、资产经营公司、新兴产业基金、国企并购基金公司成功获评省属监管企业文明单位。春光九汇员工唐小毛获评省直单位“新时代建功标兵”。

2020年，党建工作质效得到明显提升，但问题不可忽视。一是基层党建基础还不牢固。部分基层党组织对党建工作要求把握不准。二是特色工作品牌效应还不突出。整体品牌影响力还不够。缺少一些在全省层面、甚至全国层面的典型。三是党员和党组织“两个作用”发挥还不充分。在推动巡视、巡察、审计问题整改过程中，一些单位党组织和党员攻坚克难劲头还不足，解决企业发展卡脖子问题力度还不足。四是“四风问题”还未根除。一些单位落实公务接待、用车等制度不严，形式主义、官僚主义等不同程度地存在。这些问题，必须在今年的工作中加以研究并解决。

二、准确把握当前党建工作面临新形势新任务新要求

第一，落实“国企改革三年行动”，对全面加强党的领导提出了更高要求。中央、省委对国企改革进行了顶层设计，明确2021年要完成三年改革总任务的70%。对于各项改革措施密集落地的“攻坚之年”，党建工作要针对“施工期”的特点，把加强党的领导和完善公司治理相统一，补齐中国特色现代企业制度建设的短板弱项。

第二，建党100周年，对意识形态工作提出了更高要求。今年大事、喜事、要事多，敏感时间节点多，各种庆祝活动较多，需要各级党组织统筹安排。同时，集团部分子公司面临新一轮重组整合和业务优化调整，对涉改单位和职工的利益及心理势必会产生一定的冲击；再加上集团有30余位无党派人士和18位民主党派人士，不少在民主党派中担任职务；过去集团民族、宗教领域问题底数摸得还不够清，有些工作还落实不到位，这就要求各级党组织必须坚持和加强党对意识形态、统战工作的全面领导，提高意识形态斗争本领，确保意识形态安全。

第三，打造国有资本运营平台“兴湘品牌”，对塑造集团党建品牌提出了更高要求。国有资本运营平台的党建工作，要积极适应运营平台的治理结构、管控模式，“一企一策”做好控股企业、混合所有制企业、上市公司、参股企业的党建工作，保持高标准，强化差异化指导，积极探索党组织发挥作用的方式和途径，在打造国有资本运营平台“兴湘品牌”的同时，努力打造与之相匹配的“兴湘党建品牌”。

第四，推动集团高质量发展，对提升党建引领能力提出了更高要求。以高质量党建引领保障集团高质量发展，是近几年党建工作不变的主题。党建要挑起引领发展的重任，关键是要有高素质队伍、高质量工作、高效率服务。今年党建工作要在提高“五力”上下功夫。

一是提高政治引领力。围绕“资本为主、产业支撑”八字方针，聚焦“三个服务”（服务于“三高四新”战略、服务于湖南省国有资本优化布局和结构调整、服务于省属企业重组整合和改革发展），在顶层设计上把稳方向、在前置讨论上把准“关口”、在贯彻落实上做出表率。

二是提高发展推动力。立足集团实际，找准深度融合的载体，强化党建工作围绕生产经营靶向聚力、高效发力的主动性；构建坚强人才支撑，形成更加有效的干部和人才激励机制，不断提升人均创效水平。 

三是提高基层组织力。突出政治功能，聚焦集团重点工作发挥“两个作用”，把上级党组织的任务部署，转化为党员群众的实际行动，当好践行湖南“三高四新”战略的生力军、实施国企改革三年行动计划的排头兵、推进兴湘“十四五”规划的主力军。

四是提高价值引领力。把社会主义核心价值观融入集团文化，巩固文明单位创建成果，深化党建带统战、群团建设，牢牢掌握意识形态工作主动权，汇聚发展正能量，为“十四五”开局提供强大精神动力。

五是提高监督保障力。强化政治监督，贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神，毫不松懈纠治四风，力戒形式主义、官僚主义；强化廉政教育；发挥纪检、审计各项监督合力，巩固反腐败斗争成果。

三、精准发力，以高质量党建引领集团高质量发展

在这里，我先传达一下2月5日，省国资委2020年度省属监管企业党委（党总支）书记抓党建述职评议会议上，省委常委、省国资委党委书记姚来英讲话精神、省委组织部部务委员邓广雁讲话精神。

来英书记的讲话全面总结了省属监管企业2020年党建工作的成效，点明了存在的薄弱环节和突出问题，并从7个方面部署了下一阶段的工作。他指出，与全国省级监管企业对比，2020年湖南省属监管企业的营业收入、利润、净资产收益率、资产负债率、研发经费投入强度等核心指标都位居全国前列，大部分指标或增幅均排名中部前三。这些成绩的取得，都为我们进一步加强国企党的领导党的建设增强了信心和动力。对2021年的工作，他强调，要全面增强党组织政治功能和组织功能，为引领企业高质量发展提供坚强保障。要始终突出抓好党的政治建设，把好高质量发展的方向；要加快完善中国特色现代企业制度，催生高质量发展的优势；要推动基层党组织全面进步全面过硬，夯实高质量发展的根基；要大力加强干部人才队伍建设，提供高质量发展的保障；要持之以恒正风肃纪反腐，营造高质量发展的生态；要牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，凝聚高质量发展的力量。

他强调，要切实强化一抓到底的韧劲狠劲，以务实创新之举推动工作出真功见实效。要强化责任意识，盯紧抓牢责任落实；要强化宗旨意识，坚决破除形式主义、官僚主义；要强化规则意识，坚持严格执行制度。

广雁部长对述职会议进行了点评，就加强省属监管企业党建工作讲了四点意见。一是坚持党建引领，不断加强党的政治建设；二是坚持对标一流，不断加强领导班子建设；三是坚持问题导向，不断加强基层组织建设；四是坚持从严从实，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争。

两个领导的讲话精神，是我们开展今年工作的具体要求。今年党建工作，我们一定要精准发力，坚持以高质量党建引领集团高质量发展这根主线。

（一）坚持强根铸魂，实现政治引领力更强

一是以政治建设为统领。建立完善“第一议题”制度，善于从“第一议题”中找准集团在国家和省委重大战略、经济社会发展中的坐标位置；抓实党委理论学习中心组学习，继续以“专家大讲堂”、“读书班”等形式深化学习效果；坚持把“两个维护”作为首要的政治原则，不折不扣贯彻落实党中央、省委、省国资委党委的各项部署。二是强化政治担当。坚持兴湘“三个不动摇”治企方略，主动融入省委“八大工程”“七大计划”“四大改革行动”和“五大开放行动”，科学编制好集团“十四五”规划。

（二）坚持融入融合，实现发展推动力更强

一是坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。今年是全国国有企业党建工作会议召开5周年，要集中开展会议精神贯彻落实“回头看”，健全中国特色现代企业制度，继续争取省国资委的支持，委派外部董事；进一步完善集团决策事项清单和党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，扎实开展制度提效专项行动，扩大巩固党建“强基提能”专项行动成果，推动制度优势更好地转化为治理效能。二是搭建党建创效平台。把推进集团高质量发展作为党建工作的出发点和落脚点。所属公司要清楚集团今年要开展的重点工作有哪些，找准自己要解决的突出问题在哪里、短板在哪里、群众的意见在哪里，牢固树立问题导向，不断深化“书记联项目”、“党员先锋行”活动成效。三是强化人才支撑。要建强“头雁”队伍。坚持国企领导人员“20字”标准，加强领导班子和干部队伍建设，推进职业经理人制度。今年要完成对新兴产业基金、春光九汇、并购重组基金公司职业经理人制度试点，在总结试点经验基础上逐步在其他子公司推广，明年要全面完成。要激发人才活力。牢固树立人才强企理念，用好用活人才发展政策，大力引进集团急需的各类高端人才；深化三项制度改革，对中层管理人员实行竞争上岗和任期制。对中层以下管理人员实行职级晋升竞聘上岗。要建好后备队伍。统筹集团人才培养培训，举办战略后备干部培训班，选派优秀年轻干部到基层一线锻炼成长，为年轻、有潜质的优秀年轻干部加码赋能。

（三）坚持固本强基，实现基层组织力更强

一要加强基层党组织建设。今年集团4个总部党支部和11个二级公司党组织将进入换届准备阶段，事业单位改制后要做好党组织动态调整；要深入开展党支部“五化”建设提质工程，积极参与省国资委“千支示范、万支提升”行动，评选表彰“兴湘示范党支部”。要充分发挥张家界华天、建筑设计院机电一党支部示范带动作用，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。二要发挥两个作用。要补齐短板弱项，进一步抓实党员积分管理，把业绩表现与积分管理结果挂钩；把抓重大任务落实作为基层支部战斗堡垒作用发挥的试金石和磨刀石，用好“述职评议”指挥棒， 加强考核结果的运用，落实末位约谈制度，做到有检查有整改有通报。三要深化党建品牌创建。进一步加强混改、参股、上市公司党建工作；对标行业一流企业党建工作，聚焦“高质量党建引领高质量发展”主题，深化“四大工程”、“五力”建设，扩大品牌影响力。加强理论研讨和基层经验总结，培育孵化基层党建品牌，丰富成熟案例，打造典型，扩大影响。

（四）坚持凝心聚力，实现价值引领力更强

一是落实意识形态工作责任制。着重针对今年企业重组整合、三项制度改革、混改等工作中可能出现的职工思想问题，加强跟踪研判和舆情管控；建立党建带群团统战的机制，搭建党外人士、共青团员发挥作用的平台，画好“同心圆”，汇聚正能量。二是精心组织庆祝建党100周年主题宣传。认真落实中央、省委、省国资委党委关于“庆祝建党100周年”有关要求，以建党100周年为契机，组织开展“十大兴湘人物”评选推介，制作“奋斗吧兴湘人”微视频，集中开展展播及系列宣传报道，营造“实干兴企、奋斗兴湘”的浓厚氛围。三是强化价值引领。落实企业文化建设三年规划纲要；做好“健康兴湘”职工文体活动品牌。去年兴湘集团接过了国资委系统羽毛球比赛的会旗，大家要办好高水平、高质量的“兴湘杯”羽毛球比赛，展示集团的良好形象。要进一步巩固文明创建成果，引导所属单位积极创建“职工小家”“文明家庭”“文明部室”；进一步弘扬“劳模精神”“工匠精神”“三牛精神”，以各行业岗位技能竞技为抓手，提升职工能力素质；深化兴湘员工关爱计划、“四季同行·雷锋家乡学雷锋”志愿活动，汇聚发展力量。

四、提高站位，高质量高标准开展党史学习教育

2月20日，中央召开了党史学习教育动员大会，决定在全党开展党史学习教育。习近平总书记在会上作了重要讲话，深刻阐述了在全党开展党史学习教育的重大意义，深刻阐明了党史学习教育的重点内容和工作要求，为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了遵循。3月1日省委召开了动员会，许达哲书记就我省党史学习教育工作作了部署安排。集团各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和省委部署安排上来，以高度的政治觉悟、昂扬的精神状态、务实的工作作风开展好党史学习教育。

（一）深刻认识开展党史学习教育的重大意义

关于党史学习教育的重大意义，习近平总书记用“三个必然要求”来概括，他强调，开展党史学习教育是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴的必然要求；是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

从集团层面来看，今年是兴湘集团成立15周年，我们系统内的子公司，不少拥有六、七十年的历史。企业的发展历史与党史、新中国史、国有企业发展史、湖南发展史紧密交织在一起。比如湖南省建筑设计院，设计了毛泽东同志纪念馆、湖南党史陈列馆、芷江受降纪念馆、陈树湘生平事迹陈列室等10余个革命旧址。湘江宾馆曾接待过开国领袖毛泽东主席和华国锋、彭真等原党和国家领导人。青园宾馆曾经接待了省委“三讲”教育会议，作为中联部常驻保密外宾的接待基地，为党的外事工作作出了突出贡献。我们的事业单位和国有企业，原省政府招待所、原粮食局、原物资厅、原煤炭工业部长沙设计研究院等，在各自领域承担了党和国家交办的各项任务，参与和见证了红色记忆。

集团全体党员要深刻认识开展党史学习教育，既是贯彻中央精神的必然要求，也是清醒认识我们“从哪里来”“往哪里去”“走过什么样的路”的重大命题，是从党的伟大历史中汲取经验智慧，赓续精神血脉，擦亮国企政治底色的重要手段，是立足新起点、新征程，总结过去成败经验教训，推动集团打造国内一流省级国有资本运营平台的重要引擎。

（二）对标要求，突出重点，推动党史学习教育走深走实

这次党史学习教育贯穿2021年全年，从3月份开始，到12月基本结束。面向全体党员，以集团中层以上领导干部为重点。

各级党组织和全体党员干部要准确理解目标要求，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

要抓细抓实重点任务。习近平总书记用“六个进一步”阐明了党史学习教育的重点内容：一是进一步感悟思想伟力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；二是进一步把握历史规律和大势，不断增强工作的系统性、预见性、创造性；三是进一步深化对党的性质宗旨的认识，坚定践行以人民为中心的发展思想；四是进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平；五是进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神；六是进一步增强党的团结和集中统一，更加坚定自觉做到“两个维护”。

要精心谋划规定动作和自选动作。组织好专题学习、专题党课、集中宣讲、专题宣传、研究阐释、专题培训、主题党日、瞻仰参观红色教育基地、开展“我为群众办实事”实践活动、召开专题民主生活会和专题组织生活会等。集团将制定详细《实施方案》。

要突出抓好“四个结合”。把党史学习教育与落实中央、省委、省国资委党委重大决策部署和服务湖南“三高四新”战略结合起来。深刻领会“两个试点”重要论述，始终掌握事业发展的历史主动，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，真正打造国资运营平台的“兴湘品牌”“湖南样板”。

要把党史学习教育与推动集团高质量发展结合起来，从“四史”、国有企业发展史、湖南发展史中增强战略思维、战略把握、战略运作的能力，在传承精神、总结规律中找准方向，以改革激活全盘、厚积优势，开启集团今年和“十四五”远景目标新征程。

要把党史学习教育与坚持党的领导加强党的建设结合起来。恪守国企姓党政治基因，在推动混改中持续完善中国特色现代企业制度，纵深推进全面从严治党，确保国有资产不流失。

要把党史学习教育与推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题结合起来。抓紧抓实“我为群众办实事”实践活动，全面梳理为群众办实事项目清单，限期解决一批职工急难愁盼问题，让干部职工与兴湘共成长。

（三）加强组织领导，压紧压实责任

为高标准开展好党史学习教育，我对大家提出5个要求。

一是领导要带头。集团党委及所属各公司党组织班子成员要带头发挥领学促学作用，带头开展中心组专题研讨，带头讲专题党课，带头参加双重组织生活，带头办实事解难题，带领全体党员干部同步学、贯通学、系统学。

二是责任要压紧。各公司党组织要高度重视、精心组织，高标准统筹谋划，高标准过程管控，高标准考核验收，做到领导责任、机构人员、工作职责、督导落实“四个到位”。集团党委成立领导小组及办公室，加强对基层党组织党史学习教育的分类指导。

三是措施要务实。要坚持守正创新，让学习教育的每项措施都紧贴中心、服务大局。通过学习教育不断增强党员干部抓落实、谋发展的能力，加快推动平台信用等级提升、企业改革脱困、改革三年行动等“十四五”开局之年重点任务落实落地。

四是导向要正确。既要讲好“四史”，又要讲好国企党史故事、兴湘历史故事、党员故事。要注意把握正确导向，坚持马克思主义历史观，引导广大党员干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

五是氛围要浓厚。强化舆论引导，营造浓厚活动氛围，充分利用各级媒体平台，创新宣传形式，宣传各单位好做法、好经验，在集团唱响学党史红色主旋律。

同志们，今年是我们党的百岁华诞，集团进入“十四五”发展、三年改革行动的新阶段。迎接关键时期、关键节点，面向新的考场、新的答卷，党员干部要拿出新的姿态，把党史学习教育成果转化为“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以高质量党建引领集团高质量发展，以优异的成绩迎接建党100周年！